健康上海在行动9｜市民：每年一份“健康大礼包”很派用场
制图 罗志华
“一看就懂，一学就会。”这是黄浦区杨女士对上海市政府每年向全市居民家庭发放“健康大礼包”的最大感想。在她家里，这些年来的控盐勺、控油瓶、腰围尺、膳食宝塔冰箱贴、食物红黄绿灯分类冰箱贴、保健梳、穴位按摩器等，她都一一保留，因为“很派用场”。今年，为了贯彻落实《健康上海行动》，上海市政府健康惠民实事——市民健康知识读本还“开门”面向全市市民征集居家健康知识“好问题”与“金点子”。“食品安全、科学健身、道路交通安全，这些读本我们全家都看过，希望今年的读本依然那么贴近我们的生活。”杨女士说。
坚持12年的“健康告白”
12年来，上海连续组织实施覆盖全市约800多万户常住家庭、免费发放“健康读本+实用健康工具”组合式礼包的健康科普项目。这些通俗易懂的健康读本、实用并具有警示或保健功能的小工具，让市民能更快、更好、更持久掌握健康知识和技能。这不是一种简单的赠送行为，而是一场公平、可及的健康科普行动。评估数据表明：近九成居民认为“健康大礼包”已成为全家获得健康知识、信息和技能的重要途径。
以“广覆盖、低成本”策略，让健康促进知识进入千家万户，覆盖全市800多万户家庭和2400多万市民，不知不觉改变上海市民的理念和行为，确保市民三大健康指标连续十多年达到世界发达国家领先水平。也许有人会问，上海是怎么做到的？
时间倒回至2008年，也就是中国举办奥运会的那年，上海市政府、上海市健康促进委员会开始探索一种通过向市民免费发放通俗易懂的健康读本和便捷实用的健康工具，从而达有效健康传播的方式。这种方式既符合公共卫生服务均等化需求，又能让市民“一看就懂、一学就会”。于是每年，上海的800多万户家庭都会收到一份“健康大礼包”，这份礼包始终围绕健康“四大基石”展开——合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡：健康读本的内容从食品安全到交通安全，从心理健康到中医养生，从科学健身到营养均衡；健康工具从控盐勺到控油壶，从腰围尺到保健梳，从膳食宝塔冰箱贴到平衡营养速查盘……注重科学、权威、实用、趣味，涉及健康生活的方方面面。12年来，“健康大礼包”共发放近9000万份，坚守以人为本的健康宗旨，传递与时俱进的健康理念，深受社会好评和市民热爱。整整12年的坚持，也是健康促进工作对市民最长情的告白。
传播效果1+1>2
为进一步扩大“健康大礼包”发放的传播效果，上海还组织开展健康知识竞赛、“健康知识进社区”市民讲座等，掀起市民学习健康读本相关知识、掌握相关健康技能的热潮。同时，依托健康自我管理小组、健康场所建设等健康城市工作平台，组织健康自我管理小组组员和职业人群进行专题学习和活动。此外，制作相应的公益广告，对健康读本与健康工具进行“二次传播”，持续提升社会影响力。
国内外专家经考察后一致认为，上海充分考虑市民主要健康问题、危险因素和公共卫生资源状况，以每年每户家庭几元钱的低成本，把市民最需要获得的健康生活方式核心知识以科普读本与承载传播信息的实物工具相结合，并通过政府工作网络发放到所有常住居民家庭，易学、易用、易保存，健康传播起到“1+1＞2”的效果，获得显著公共卫生效益，如此大规模的健康知识普及行动，不仅在全国首开先河，在全世界范围内也是罕见而绝佳的引领示范。
三大健康指标国内领先
12年的“上海实践”成效显著，伴随“健康大礼包”持续发放，上海市民健康水平与健康素养不断提升，2018年人口期望寿命83.63岁，婴儿死亡率3.52‰，孕产妇死亡率1.15/10万，市民三大健康指标一直保持国内领先，并连续十多年达到世界发达国家和地区领先水平。2018年，上海市民总体健康素养水平达28.38%，连续保持上升趋势和全国领先水平。
时任世界卫生组织总干事陈冯富珍曾强调，上海作为中国最富活力的城市之一，是健康城市工作的样板城市。在未来的健康促进发展之路上，上海将积极落实《健康中国行动》，进一步将健康融入万策，全方位、全周期、全领域维护和保障市民健康。
今年，为帮助市民提升居家健康理念，健康礼包的知识读本以居家健康为主题、健康工具则将出版健康上海全景地图，同时创新思路、“开门编书”，面向广大市民征集：从卧室到客厅、从厨房间到卫生间，从装修到照明、从家用电器到室内空气，从衣服到床褥、从窗帘到抹布，从植物到宠物、从防蚊子到打“小强”……关于居家健康，市民最想了解的问题和实用“金点子”都将一一呈现在读本中，真正做到让每一位市民参与健康上海行动、让每一位市民享有健康上海成果。
通讯员 宋琼芳 新民晚报记者 左妍
【专家点评】
读本和工具发放工作凸显了“四个性”：一是公平性，读本和工具发放到全市所有的常住居民家庭，体现了公共卫生的公平性；二是可及性，读本图文并茂、文字通俗易懂，工具简单易学，居民“一看就懂、一学就会”；三是协同性，读本工具发放注重部门协同，为相关委办局搭建进家入户的宣传平台，体现“大健康”理念和格局；四是创新性，读本和工具发放创新了健康传播模式，获得很好的宣传效果。
上海市健康促进协会会长 李忠阳